BAK Çalışma Usul ve Esasları
BAĞIMSIZ AVUKATLAR (BAK) ÇALIŞMA USÛLÜ VE İLKELERİ
| Kapsam Madde 1 – Bu metin, Bağımsız Avukatlar’ın amacı ile çalışma usul ve ilkelerini düzenler. |
| Amaç Madde 2 – Bağımsız Avukatlar, İstanbul Barosu’na kayıtlı bir grup avukatın Ekim 2020’de başlattığı inisiyatifin, 5 Nisan 2021 tarihli çağrıyla ilan edilmesiyle oluşmuştur. Bağımsız Avukatlar; avukatlık mesleğinin onurunu korumak, savunma hakkını geliştirmek, yargının işleyişine katkı sunmak, insan hakları ve özgürlüklerini savunmak, hukukun üstünlüğünü ve adaleti tesis etmek amacıyla, İstanbul Barosu üyesi avukatlar ve stajyer avukatların gönüllü katılımıyla, sivil ve bağımsız bir yapı olarak faaliyet gösterir. Bağımsız Avukatlar, Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin hukuk devleti ilkelerine uygun işlemesini ve İstanbul Barosu’nun savunmayı hakkıyla temsil eden bir kurum olmasını temel hedef olarak benimser. Yapının kısa adı BAK’tır. |
| Çalışma Konuları Madde 3 – BAK, avukatlık mesleğinin itibarı ve onurunun korunması, savunma hakkının dokunulmazlığı, adil yargılanma hakkının işlerliğinin sağlanması ve silahların eşitliği ilkesinin hayata geçirilmesi amacıyla faaliyet yürütür. Hukukun üstünlüğü ve yargı sistemindeki yapısal sorunlar da dâhil olmak üzere, avukatlık mesleğini ilgilendiren her konuda çalışma yapar. BAK, mesleğini icra ederken baskı, engelleme veya hak ihlaliyle karşılaşan avukatlarla dayanışma kurar; yerinde destek verir, gerektiğinde duruşmalarda fiilen yanında bulunur; acil müdahale gereken durumlarda ise vakit kaybetmeksizin ilgili merciler nezdinde girişimlerde bulunur. |
| İlkeler Madde 4 – Bağımsız Avukatlar (BAK), aşağıdaki ilkelere bağlı olarak faaliyet yürütür: İnsana ve hukuka saygıyı esas alır; aynı saygının toplumsal düzeyde de gözetilmesini talep eder.Adil yargılanma hakkının, tüm kişisel ve kurumsal menfaatlerin üzerinde olduğuna inanır.Savunma hakkını, adaletin temel taşı ve insan onurunun ayrılmaz bir parçası olarak görür.Avukatların, hukuk sisteminin asli ve vazgeçilmez unsurları olduğunu kabul eder.Mesleğin herhangi bir güç mücadelesine veya ideolojik çatışmaya alet edilmesine karşı durur.Kararlarını bağımsız alır, hiçbir ideolojik yapı veya yapılanmayla beraber hareket etmez.Ayrımcılığın her türüne karşıdır; adaletsizlik kimden gelirse gelsin ve kime yönelirse yönelsin karşı çıkar.Düşmanlık, ötekileştirme, kısır tartışmalar ya da geçmiş hesaplaşmalar üzerinden söz üretmez; kendi sözüne odaklanır.Önyargılardan arınmış, her türlü haksızlığa karşı durabilen, adalet için cesaretle söz kuran her avukat BAK çatısı altında yer alabilir.Mali ilişkilerde bağımsızlığa gölge düşürecek hiçbir kaynağı kabul etmez ve kullanmaz. |
| Yönetim Esasları Madde 5 –BAK, yönetimde yatay örgütlenme modelini benimser; başkanlık veya hiyerarşik liderlik yapısı oluşturmaz. Kararlar, geniş katılımlı istişare ve ortaklaşma ilkesi doğrultusunda alınır ve uygulanır. Yönetim anlayışında seçkinciliğe yer verilmez; liyakat ve ehliyet esas alınır. |
| Organlar Madde 6 – Bağımsız Avukatlar, faaliyetlerini aşağıdaki dört ana organ aracılığıyla yürütür: Bağımsız Avukatlar Kürsüsü (BAK Kürsü)Bağımsız Avukatlar Meclisi (BAK Meclis)Koordinasyon KuruluDinamik İcra Kurulu |
| Bağımsız Avukatlar Kürsüsü Madde 7 – Bağımsız Avukatlar Kürsüsü (BAK Kürsü), yapıya aidiyet hisseden tüm avukat ve stajyer avukatlardan oluşur. BAK Meclis’in çağrısıyla, biri baro seçimlerinden en az üç ay önce olmak üzere, yılda en az bir kez toplanır. Toplantılar, kendi içinden seçeceği bir divan heyeti tarafından yönetilir. Serbest kürsü kurulur ve kürsü dokunulmazlığı esastır. BAK Kürsü, BAK Meclis’e tavsiye niteliğinde kararlar alabilir. BAK Kürsü üyeleri, çalışma gruplarında görev alabilir, çalışmalara destek verebilir ya da sadece kendini bu yapıya ait hissederek varlığını sürdürebilir. |
| Bağımsız Avukatlar Meclisi Madde 8 – BAK Meclis, Bağımsız Avukatlar’ın en üst yönetim ve karar organıdır. Meclis en az 35, en fazla 70 üyeden oluşur. BAK’ın kurucu kadrosu Meclis’in doğal üyeleridir. Yeni üye kabulü, mevcut Meclis üyelerinin üçte ikisinin olumlu oyuyla gerçekleşir. Mevcut üye sayısının üçte birinin teklifi üzerine, yeni üyelerin kabulü veya mevcut üyelerin üyeliklerinin sona ermesi gündeme alınabilir. Ayrıca, üye sayısının 35’in altına düşmesi; mevcut üyelerin beşte birinin üyeliğinin kendiliğinden sona ermesi ya da Baro Genel Kurulları sonrasında yeni üyelerin katılması veya bazı üyelerin üyeliklerinin sona ermesi hâlinde bu konular gündeme alınmak zorundadır. Üyelikten çıkarılma kararı, mevcut Meclis üyelerinin dörtte üçünün olumlu oyuyla alınır. Bir yarı dönem (1 yıl) içinde yapılan toplantıların yarısına katılmayan veya haklı mazereti olmaksızın üst üste üç toplantıya katılmayan üyelerin üyeliği kendiliğinden sona erer. Mazeretler Divan’a bildirilir; üyeliği sona erenler dönem sonunda ilan edilir. |
| BAK Meclis Divanı ve Toplantılar Madde 9 – BAK Meclis, Divan Heyeti tarafından moderasyon usulüyle yönetilir. Divan Heyeti; bir başkan ve iki üyeden oluşur ve Baro Genel Kurulları sonrası bir ay içinde Meclis tarafından iki yıllık süreyle seçilir. Meclis, olağan olarak her ay toplanır. Gerekli hâllerde bir takvim yılı içinde en fazla iki defa olağan toplantılara ara verilebilir. Divan Başkanı, Koordinasyon Kurulu veya Meclis üyelerinin üçte birinin çağrısıyla olağanüstü toplantı yapılabilir. Toplantı tarihi, saati ve yeri en az beş gün önce Meclis üyelerine bildirilir. Toplantılar kural olarak fiziki ortamda gerçekleştirilir; gerekli şartlar oluştuğunda çevrimiçi yapılabilir. Toplantılar belirlenmiş gündemle başlar. Gündem ve kararlar Divan Heyeti tarafından kayıt altına alınır, takip edilir ve raporlanır. Alınan icrai kararlar Koordinasyon Kurulu’na iletilir; gelen bilgi ve kararları Meclis gündemine taşınır. Divan Heyeti, tüm belge ve kayıtları yeni dönemde seçilen Divan Başkanına eksiksiz olarak teslim eder. |
| Karar Alma Usulü ve Koordinasyon Kurulu ile İlişki Madde 10 – BAK Meclis, üye tam sayısının üçte biriyle toplanır. Özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Karar yeter sayısı üye tamsayısının dörtte birinin bir fazlasından az olamaz. Koordinasyon Kurulu üyelerinin, Sözcülerin ve Meclis Divan Heyeti üyelerinin seçiminde üye tam sayısının salt çoğunluğu aranır. Meclis, genel kurul işleviyle hareket eder; genel ilkeleri oluşturur, istikamet belirler ve yapı içi karar süreçlerini yönlendirir. Koordinasyon Kurulu üyeleri ve Koordinatör, Meclis tarafından ve Meclis üyeleri arasından seçilir. Koordinasyon Kurulu, yürütme yetkisini Meclis kararları doğrultusunda kullanır ve doğrudan Meclis’e karşı sorumludur. |
| Siyasi Faaliyet Sınırlaması Madde 11 – Meclis ve Koordinasyon Kurulu üyeleri, görevde bulundukları süre boyunca aktif siyasi faaliyette bulunamazlar. Siyasi parti üyeliği hariç olmak üzere, herhangi bir siyasi göreve aday olan ya da böyle bir görevi üstlenen üyelerin Meclis ve Koordinasyon Kurulu üyelikleri kendiliğinden sona erer. |
| Mali Planlama ve Eşgüdüm Madde 12 – BAK Meclis, mali konularda yıllık planlama yapar ve kaynakların kullanımı ile yönetimi konusunda Koordinasyon Kurulu ile eşgüdüm içinde çalışır. |
| Baro Seçimi ve Aday Belirleme Madde 13 – BAK Meclis, Baro Başkanlığı ve Baro Yönetim Kurulu adaylarını belirler. Bu süreçte, gerektiğinde BAK Kürsüsü’nde istişare yapılabilir; Meclis uygun görürse aday belirlemede ön seçim yöntemini benimseyebilir. Bir kişi, BAK adına Baro Başkanlığına veya aynı Baro organına üst üste üç dönemden fazla aday olamaz. |
| Disiplin ve Denetim Madde 14 – BAK nezdinde iç disiplin veya denetim mekanizmasının işletilmesini gerektiren durumlarda, Meclis kararıyla vaka özelinde bir Heyet oluşturulabilir. Heyetin üyeleri, çalışma süresi ile görev ve yetkileri Meclis tarafından belirlenir. |
| Sözcülük Madde 15 – BAK Meclis, her Baro Genel Kurulu’nu takip eden bir ay içerisinde iki sözcü seçer. Bu sözcüler, Meclis’in ortak görüşünü yansıtan açıklamaları yapmaya yetkilidir. Gerekli durumlarda Dinamik İcra Kurulu ile istişare ederek açıklamalarda bulunurlar. Meclis, olay ya da konu bazlı olarak ayrıca sözcü görevlendirmesi yapabilir. Seçilen sözcüler, aynı zamanda medya ekibinin doğal üyesi sayılır. |
| Dinamik İcra Kurulu Madde 16 – Acil gelişmeler ve olağanüstü durumlarda hızlı karar alabilmek amacıyla Dinamik İcra Kurulu oluşturulmuştur. Bu kurul, Meclis tarafından iki yılda bir seçilen üç üye ile Koordinasyon Kurulu üyelerinden oluşur. Dinamik İcra Kurulu, Meclis’in seçtiği üyelerden biri veya Koordinasyon Kurulu üyelerinin çağrısıyla toplanabilir. |
| Koordinasyon Kurulu Madde 17 – Koordinasyon Kurulu, Bağımsız Avukatların tüm icrai işlerini yürüten organdır. Koordinasyon Kurulu, Koordinatör ve sekiz üye olmak üzere toplam dokuz kişiden oluşur. Kurul üyelerini ve Koordinatörü BAK Meclis seçer. Kurul, en az beş üyenin katılımıyla toplanır ve karar alır. Kurul, ilk toplantısında üyeleri arasından bir Sekreter seçer. Sekreter; toplantı gündemlerini hazırlar, yazışmaları yürütür, kararları kayıt altına alır ve arşivler. Çalışma grupları ile grup kararlarının, belgelerinin ve arşivlerinin düzenli tutulmasını sağlar. Tüm bilgi ve belgelerin saklanmasında öncelikli sorumluluk Sekreter’e, ardından sırasıyla Koordinatör ve Çalışma Grubu Sorumlularına aittir. Bu görevliler, görev sürelerinin sona ermesinden itibaren en az iki yıl süreyle bilgi ve belgeleri muhafaza etmek ve yeni görevlilere eksiksiz olarak teslim etmekle yükümlüdür. |
| Koordinasyon Kurulu’nun Seçimi ve Görevleri Madde 18 – Koordinasyon Kurulu, Baro Genel Kurulu’nun tamamlanmasını izleyen bir ay içerisinde BAK Meclis tarafından iki yıllık süreyle seçilir. Koordinatör, üst üste en fazla iki dönem; diğer Koordinasyon Kurulu üyeleri ise üst üste en fazla üç dönem görev yapabilir. Her yeni Koordinasyon Kurulu döneminde, üyelerin en az üçte biri önceki dönemde görev yapmamış kişilerden oluşmak zorundadır. Koordinasyon Kurulu, Meclis’in aldığı kararları uygulamakla yükümlü olup Bağımsız Avukatlar’ın tüm yürütme işlerini münhasıran yürütür. Sosyal medya paylaşımları, basın açıklamaları, proje üretimi, planlanması ve uygulanması gibi tüm icrai faaliyetleri Koordinasyon Kurulu yerine getirir. |
| Koordinasyon Kurulu Toplantı Usulü Madde 19 – Koordinasyon Kurulu, en az iki haftada bir olağan toplantı yapar. Koordinatörün veya en az üç üyenin çağrısıyla olağanüstü toplantılar da düzenlenebilir. Tüm toplantılar Koordinasyon Kurulu Sekreteri tarafından gündem ve karar tutanakları ile kayıt altına alınır. Hazırlanan tutanaklar düzenli olarak BAK Meclis ile paylaşılır. |
| Mali Planlama ve Bütçe Madde 20 – Koordinasyon Kurulu yılda bir kez kaynak ve bütçe planlaması yapar; tüm gider kalemlerini yazılı rapor halinde BAK Meclis’e sunar. BAK Meclis ve Koordinasyon Kurulu, kaynak planlamasını birlikte müzakere eder ve bütçe ile kaynak edinme yollarını birlikte belirler. |
| Çalışma Grupları Madde 21 – BAK Meclis, konu ve çalışma alanlarına göre geçici veya daimi Çalışma Grupları kurabilir. Grup üyeleri; İstanbul Barosu üyesi avukatlar, stajyer avukatlar ve hukuk fakültesi öğrencilerinden oluşur. Meclis üyeliği şartı aranmaz. Çalışma Grupları, bir Sorumlu ve yeteri kadar Grup Üyesinden oluşur. Sorumlu, BAK Meclis tarafından seçilir. Çalışma Grupları faaliyetlerinden öncelikle Koordinasyon Kurulu’na, ayrıca BAK Meclis’e karşı sorumludur. Uygun görülmesi hâlinde, Çalışma Grubu Sorumluları ve onların uygun gördüğü üyeler BAK Meclis veya Koordinasyon Kurulu toplantılarına katılabilir ya da katılmaları zorunlu tutulabilir; ancak ilgili organın asil üyesi olmayanlar oy kullanamaz. Çalışma Gruplarının faaliyetleri hukuk mesleğiyle ilgili tüm katılımcılara açıktır. Katılım için sınırlama öngörülmesi hâlinde, Sorumlunun önerisi ve Koordinasyon Kurulu’nun onayı gerekir. |
| İletişim Usulü Madde 22 – BAK, çalışma alanları kapsamında açıklama, beyanat ve medya/sosyal medya paylaşımları yapar. Açıklamalarında polemik, ötekileştirme ve kısır tartışmalardan kaçınır; kendi sözüne ve hukuk temelli yaklaşıma odaklanır. Açıklamalarda hukuki ve ahlaki sınırları gözetir; yalnızca kendi faaliyet ve uzmanlık alanları çerçevesinde, hukukçu ve hakem bakışıyla değerlendirmede bulunur. |
| Eğitim Çalışmaları Madde 23 – BAK, avukatlık mesleğinin gelişimi, mesleki formasyonun güçlendirilmesi ve savunma hakkının daha etkin kullanılabilmesi amacıyla eğitim programları düzenler. Bu eğitim çalışmalarından tüm hukukçular yararlanabilir. |
| Mali İlkeler Madde 24 – BAK, mali bağımsızlığına zarar verecek hiçbir mali kaynağı kabul etmez ve kullanmaz. Mali harcamaları ve bütçesi şeffaf şekilde yürütülür ve üyelerin bilgisine açıktır. |
| Kültür ve Sanat Çalışmaları Madde 25 – BAK, sanat ve kültür çalışmalarının insanın anlam arayışı, gelişimi ve adaletin inşasında vazgeçilmez bir yere sahip olduğuna inanır. Bu anlayışla meslektaşlar arasında kültürel ve sanatsal etkinlikleri teşvik eder; bu faaliyetler için bütçe oluşturabilir ve sanatçı meslektaşlara destek sağlar. Tiyatro, sinema, belgesel, kısa film, animasyon, resim, karikatür, şiir, müzik gibi alanlarda tanıtım ve paylaşım faaliyetleri yürütür. |
| Dayanışma Madde 26 – BAK, herhangi bir sebeple maddi veya manevi sıkıntı yaşayan meslektaşlarıyla dayanışma amacıyla çalışmalar yürütür. |
| Uluslararası İş Birliği Madde 27 – BAK, dünya genelinde savunma mesleğinin geliştirilmesi ve adaletin tesisi için çalışan meslektaşlarıyla iletişim kurar. Bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunur; uluslararası meslektaş dayanışması yoluyla hukukun gelişimine ve hukuk güvenliğine katkı sağlar. |
| Usul ve İlkelerin Değiştirilmesi Madde 28 – Bu Usul ve İlkeler, Meclis üye tam sayısının dörtte üçünün kabul oyu ile değiştirilebilir. |
| Bağlayıcılık Madde 29 – Bu Usul ve İlkeler, Meclis üyeleri dâhil Bağımsız Avukatlar’ın tüm organlarını bağlar. |